25至26日，福建省小城镇综合改革建设试点工作现场会在漳州召开，启动福建省“五大战役”之一的小城镇改革发展战役，提出“大干150天，全力实施小城镇改革发展战役”，着力打好规划实施、项目带动、政策运用三个攻坚战。
    ——进一步深化规划编制工作。8月份各试点镇完成总体规划审批的所有程序，年内各试点镇建成一个规划展示厅；重点编制好道路交通等专项规划和详细规划。10月底前各试点镇完成各专项规划及启动区控制性详细规划；严格执行规划“绿线、黄线、紫线、蓝线”四线管理制度。
    ——加快启动区和启动项目建设。全年先行启动485个以上项目，总投资约1200亿元，年内完成投资255亿元以上；年内各试点镇都要启动污水垃圾处理设施建设，完成一条以上主要街道的景观综合整治改造，年底各试点镇都要有看得见的新地标、新面貌；精心设计，突出小城镇的品位、特色和个性；依法征迁，切实做到征地搬迁与生活安置同步进行；用心运作，明确项目时间节点、具体举措和责任单位、责任人。
    ——最大限度地发挥政策效应。加大城乡建设用地增减挂钩政策实施力度，年内各试点镇都要完成200亩以上挂钩指标的转让使用，完成两个以上农村土地整治项目；积极稳妥地推进行政区划调整，积极探索创新农村人口转移涉及的户籍管理、社保等问题；出台“旧厂房、旧集镇、旧村庄”改造政策，力争年内“三旧”改造工作取得突破性进展。
    实施一批大项目
    小城镇综合改革建设试点开局良好     
    记者近日从省发展改革委、省住建厅、省国土资源厅了解到，福建省21个小城镇综合改革建设试点镇总体规划编制已完成，小城镇综合改革建设试点工作开局良好，取得阶段性成效。试点镇正逐步成为各地扩大内需的增长点、调整经济结构的亮点、拓展发展空间的重点，成为推动福建跨越发展的强大引擎。
    总体规划编制基本完成。各试点镇按照高起点、高标准、高质量的要求，精心编制规划，并组织专家充分论证，为打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体奠定了基础。
    前期项目陆续启动。各试点镇以项目为载体，以产业为支撑，以基础设施建设为重点，启动新一轮工业集中区、高新技术园区建设，推进了一批投资大、带动力强的产业项目。同时，围绕基础设施、公共配套设施、生态环境、社会事业、宜居小区，谋划近期启动的一批项目。部分试点镇还在总规的基础上启动新城建设。
    政策效应逐步显现。据初步统计，城乡建设用地增减挂钩政策实施以来，全省已有1605亩增减挂钩指标实现对接，协议转让金额31096万元，已到位资金25605万元。
    比学赶超氛围浓厚。以21个试点镇为突破口，通过典型带动，推进我省城镇化进程，逐步实现城乡一体化、公共服务均等化已经成为共识，各试点镇间初步形成了比学赶超的浓厚氛围。各地还充分发挥主动性，积极探索体制机制创新。 （来源：福建日报）（责任编辑：曹琳）